Если честно - много букв, не осилил
Ну вот оно с 1996 года, т.е. мы ездили - уже всё было. Мы что-то нарушали? Стояли мы, вроде бы, на отмеченной стоянке. При этом она была вплотную к воде
Т.е. за "водоохранную зону" и нас можно было иметь. Ну и ехали по пляжам, конечно.
Вопросы, конечно, полу-риторические. Моё имхо - такие вещи в России выполняются "по обстоятельствам". Т.е. обычно можно всё, но в любой момент можно попасть под раздачу (нам повезло - не попали, но не более того). Нет никакого алгоритма (кроме сидеть дома, но это не рассматриваем:)), чтобы точно ничего не нарушить.